江蘇發(fā)布全國首份就業(yè)質量藍皮書

2019-11-15 10:31:03 來源： 中江網(wǎng)

晚報綜合消息 江蘇省人力資源和社會保障廳、南京大學日前聯(lián)合發(fā)布《江蘇省就業(yè)質量藍皮書》，這也是全國首份省級就業(yè)質量藍皮書。

就業(yè)是最大的民生，也是經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標。江蘇作為東部沿海發(fā)達省份，肩負著“兩個率先”的光榮使命，承擔著為全國探路的重大責任。去年4月，省人社廳與南京大學共同設立就業(yè)質量研究中心，在對我省就業(yè)狀況和就業(yè)質量進行持續(xù)性地監(jiān)測同時，加強就業(yè)工作的相關理論研究。當天發(fā)布的《藍皮書》就是雙方共同完成的一項成果。

連續(xù)4年就業(yè)總人數(shù)穩(wěn)定在4700萬人左右

就業(yè)質量的概念最早始于20世紀70年代。2008年，歐洲工會聯(lián)合會研究所構建了歐洲就業(yè)質量指數(shù)。在此基礎上，聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟委員會建立了統(tǒng)一的“就業(yè)質量”指標體系，目前該指標體系已經(jīng)在多個國家使用。就業(yè)質量可以從兩個角度來理解。從勞動者的角度看，就業(yè)質量是指勞動者能夠自由、平等、有尊嚴地就業(yè)，能夠享受體面的薪酬和良好的福利，工作具有穩(wěn)定性且工作環(huán)境具有安全性。從區(qū)域社會的角度來看，就業(yè)質量指的是從地區(qū)勞動年齡人口的就業(yè)充分性、勞動者就業(yè)的體面性、地區(qū)人力資本規(guī)模與結構對勞動力市場需求的滿足程度，地方政府勞動就業(yè)管理與服務對就業(yè)的促進作用等角度對一個地區(qū)的勞動就業(yè)狀況所作的評價。

《藍皮書》在總結國內外經(jīng)驗做法的基礎上，開發(fā)了由就業(yè)機會、充分就業(yè)、就業(yè)結構、就業(yè)公平、人力資本、薪酬水平、勞動安全、就業(yè)支持、就業(yè)保障、勞動關系10個維度85項具體指標構成的就業(yè)監(jiān)測指標體系。

從就業(yè)狀況監(jiān)測的情況來看，江蘇就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。連續(xù)4年全省就業(yè)人員總規(guī)?；痉€(wěn)定在4700萬人左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)呈現(xiàn)逐步增長的態(tài)勢，登記失業(yè)率連續(xù)4年在3%以內低位穩(wěn)定；重點人群就業(yè)情況保持良好。值得注意的是，在經(jīng)濟結構轉型升級、國際經(jīng)濟形勢復雜多變的背景下，就業(yè)結構性矛盾依然存在，就業(yè)形勢也面臨著一些新挑戰(zhàn)。

無錫、常州、宿遷就業(yè)滿意度位居全省前三

勞動者就業(yè)滿意度是從勞動者個體層面衡量就業(yè)質量的重要指標，一個地區(qū)勞動者就業(yè)滿意度的平均水平則可以反映地區(qū)層面的就業(yè)質量。為了更全面反映江蘇的就業(yè)質量，中心還對全省1.5萬余名勞動者開展了就業(yè)滿意度調查。

從調查結果看，江蘇勞動者總體就業(yè)滿意度得分為84.45分（滿分為100），總體就業(yè)滿意度較高。分地區(qū)來看，蘇南的滿意度均分最高；分設區(qū)市來看，全省總體就業(yè)滿意度均分最高的城市是無錫市（86.85分），其次是常州市（86.52分），宿遷以85.04分高居第三位。

個人收入是評估經(jīng)濟情況好壞的一個有效指標，也是勞動者自我價值實現(xiàn)程度的重要體現(xiàn)。從調查結果來看，勞動者年收入高于全省平均水平的設區(qū)市有南京、無錫、常州、蘇州、南通和揚州。其中勞動者年收入均值最高的是常州市。

收入滿意度是指勞動者對現(xiàn)有收入的滿意度情況，它是一個最能體現(xiàn)勞動者獲得感的指標。從總體來看，我省勞動者對其收入有著較高的滿意度，全省被調查勞動者中有81.85%的人對其收入表示滿意或基本滿意。從各設區(qū)市情況來看，常州、淮安、無錫、揚州、泰州等地被調查勞動者對收入滿意度較高；從行業(yè)來看，滿意度最高的三個行業(yè)分別為房地產(chǎn)業(yè)，教育，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)，在這些行業(yè)中分別有88.30%、88.25%、87.44%的被訪者對其收入表示滿意或基本滿意；從單位性質來看，除了黨政機關外，各類型單位的勞動者中均有80%以上的勞動者對其收入表示滿意或基本滿意，其中港澳臺企業(yè)勞動者對收入表示滿意或者基本滿意的勞動者占比最高，為87.03%。

技能人才成影響就業(yè)質量提升的關鍵因素

《藍皮書》將就業(yè)質量分為充分就業(yè)、體面就業(yè)、人力資本指數(shù)和就業(yè)服務四個主要的維度，并對全省13個設區(qū)市就業(yè)質量進行了分別評估。

從調查結果來看，各設區(qū)市在不同維度上有優(yōu)勢，也有短板?？傮w而言，多數(shù)設區(qū)市就業(yè)質量還有待提升，特別是蘇南一些傳統(tǒng)經(jīng)濟強市的就業(yè)質量亟待提高。

2017年全省就業(yè)質量綜合指數(shù)得分在80分以上的設區(qū)市包括：南京、揚州、鎮(zhèn)江、常州、蘇州等，其余各設區(qū)市就業(yè)質量綜合指數(shù)得分均在80分以下。多數(shù)設區(qū)市的就業(yè)質量綜合指數(shù)呈逐年上升趨勢。

人力資本主要體現(xiàn)了勞動者的知識技能、文化水平等方面。一個地區(qū)人力資本狀況直接作用于該地區(qū)就業(yè)充分性和就業(yè)質量。從全省的角度看，江蘇的人力資源指數(shù)不容樂觀，各設區(qū)市人力資本指數(shù)得分都相對較低。從設區(qū)市比較來看，南京、常州和揚州人力資本指數(shù)排名相對靠前。從人力資本指數(shù)的指標權重來看，技能人才成為提升人力資本指數(shù)的關鍵。因此，加大人才工作力度，營造良好的人才引進機制，加大對現(xiàn)有勞動者的技能培訓應成為經(jīng)濟和社會高質量發(fā)展的重要切入點，對于人力資本指數(shù)過低的設區(qū)市，尤其如此。從調查走訪來看，近年來江蘇各級政府在人才培養(yǎng)和人才引進方面均作出重要戰(zhàn)略部署，全省及各地人力資本狀況有望得到進一步改善。

據(jù)中江網(wǎng)