我國無戶口人員都能落戶了 八類“黑戶”將受益

2016-01-15 08:48:12 來源： 江海晚報網

新聞背景

依法登記戶口是法律賦予公民的一項基本權利。早在1988年，原國家人口計生委就與公安部聯合印發(fā)了《關于加強出生登記工作的通知》，要求任何地方都不得自立限制超計劃生育的嬰兒落戶的規(guī)定，此后也多次重申這一規(guī)定。

令人遺憾的是，法律和政策在落實過程中大打折扣，“不交超生罰款就不讓落戶”幾乎成了各地不成文的規(guī)定。

其實，我國近年來已著手解決無戶口人員“落戶”問題。2010年全國第六次人口普查后，全國公安機關通過開展戶口登記管理清理整頓工作，先后為1000多萬無戶口人員登記戶口。同時，一些地方也相繼出臺政策，解決戶口與計生“掛鉤”問題。

在廣東，省公安廳與衛(wèi)計委2015年5月下發(fā)通知，要求“不得將持有計劃生育證明或結扎證明等作為辦理入戶的前置條件”。目前廣東已有廣州等7個市明確上戶口與計生脫鉤，但仍有不少地方依然要求在入戶時提供計生證明。

無論如何，“依法登記戶口”這一公民的法定權利不應打任何折扣。此次由中央層面出臺意見，明確解決無戶口人員的落戶問題，不僅體現了以人為本、實事求是的態(tài)度，更有利于在全社會樹立法治權威。

“戶口登記的本來意義就是反映真實的人口信息?！敝猩酱髮W社會保障研究所所長岳經綸認為，意見的出臺有望讓我國戶口登記回歸本位。

新華據新華社電 “黑戶”問題由來已久，成為我國社會治理的“盲點”。國務院辦公廳14日印發(fā)的《關于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》明確提出，禁止設立不符合戶口登記規(guī)定的任何前置條件，全面解決無戶口人員的戶口登記問題。

無法去正規(guī)醫(yī)院就醫(yī)、沒有正常接受教育和工作的機會……對于長期以來望“戶”興嘆的無戶口人員來說，此次發(fā)布的意見成為一道曙光。意見的一大亮點，是針對8類無戶口人員的不同情況分別提出落戶方案（詳見右圖）。

這意味著，凡是無戶口人員，不管是什么時候、什么原因產生的，都要及時為他們依法辦理戶口登記。

“這次改革，既立足當前解決好現有無戶口人員的登記戶口問題，又著眼長遠防止形成新的無戶口問題?！惫膊恐伟补芾砭指本珠L黃雙全表示，意見出臺后，各地公安機關抓緊研究制定具體實施辦法。清理戶籍管理相關政策文件，與意見規(guī)定不一致的及時修改或廢止。

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據央視昨日報道，教育部提出，各地須全面掌握轄區(qū)內新登記戶口和暫無戶口的適齡兒童情況，可先入學，后辦戶口登記手續(xù)，按就近入學原則，同時據實際情況安排就讀。另外，此類學生學籍管理，學校將不得收取任何額外費用。

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