南通市區(qū)調(diào)整天然氣價格 第一階梯調(diào)整為2.40元/立方米

2015-11-26 17:27:03 來源： 江海晚報網(wǎng)

? 經(jīng)過成本監(jiān)審和價格聽證，市物價、建設(shè)等部門決定從明年1月1日開始，市區(qū)居民生活用管道天然氣實施階梯價格制度和聯(lián)動機制，第一階梯基本氣價調(diào)整為2.40元/立方米，對困難家庭的優(yōu)惠力度進一步加大。

根據(jù)國家天然氣價格改革方向和要求，2015年底前所有已通氣城市均應(yīng)建立居民生活用氣階梯價格制度，體現(xiàn)天然氣資源的稀缺性和合理價值，在確保居民基本用氣需求的同時，引導(dǎo)居民合理用氣、節(jié)約用氣，促進天然氣資源的節(jié)約利用。

我市現(xiàn)行居民生活用管道天然氣價格是2011年暫定價，執(zhí)行省物價局2004年全省統(tǒng)一定價2.20元/立方米。省物價局于2012年要求各地上調(diào)民用天然氣銷售價格，疏導(dǎo)價格矛盾。2013年以來，我省大部分地區(qū)已將居民生活用管道天然氣銷售價格由2.20元/立方米上調(diào)至2.40-2.50元/立方米。經(jīng)成本監(jiān)審，我市2014年度居民生活用管道天然氣定價成本為2.54元/立方米（含稅），高于現(xiàn)行2.20元/立方米的銷售價格，居民生活用管道天然氣價格與成本倒掛。近期國家發(fā)展改革委下調(diào)非居民用天然氣門站價格，而居民用天然氣門站價格未作調(diào)整，同時要求擇機理順居民用天然氣價格。

市區(qū)階梯氣價以居民家庭戶籍人口4人為基數(shù)，將居民家庭全年用氣量分為3個階梯，第一階梯氣量基數(shù)為300立方米（含）以下，銷售價格2.40元/立方米；第二階梯氣量基數(shù)為300-600（含）立方米，銷售價格2.80元/立方米；第三階梯氣量基數(shù)為600立方米以上，銷售價格3.60元/立方米。階梯氣價按自然年度結(jié)算。家庭戶籍人口為4人以上的，每戶每增加1人，每年各檔階梯氣量基數(shù)分別增加75立方米，由供氣企業(yè)根據(jù)用戶提供的居民戶口簿認(rèn)定。

階梯氣價制度實施范圍為市區(qū)（崇川、港閘區(qū)、南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)）所有抄表到戶的居民家庭用戶?，F(xiàn)階段不具備一戶一表條件而無法抄表到戶的居民用戶，暫按照第一階梯氣價2.40元/立方米執(zhí)行。對學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老福利機構(gòu)、社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、居民住宅小區(qū)共用設(shè)施等執(zhí)行居民生活用氣價格的非居民用戶不實行階梯氣價，銷售價格為2.40元/立方米。

同時，市區(qū)實施居民生活用管道天然氣銷售價格聯(lián)動機制，當(dāng)上游天然氣門站價格調(diào)整累計變動幅度達到或超過5%時，同向調(diào)整居民生活用管道天然氣銷售價格。聯(lián)動周期不低于半年。

對民政部門認(rèn)定的低保戶、市總工會認(rèn)定的特困職工家庭繼續(xù)實行價格優(yōu)惠，每戶每月免費使用管道天然氣由現(xiàn)在的5立方米增加為7立方米。本次調(diào)整政策實施后，月平均用氣量26立方米以下的低保、特困家庭因增加了免費用氣量而比調(diào)價前減少支出。

市區(qū)居民生活用氣價格調(diào)整后，與各省轄市現(xiàn)行價格比較，第一階梯價格仍處于全省較低位次。據(jù)初步測算，市區(qū)居民家庭平均增加支出 3.05 元/月，其中：88.6%的居民家庭月平均增加支出2.32元。

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市區(qū)居民生活用管道天然氣價格政策解讀

一、為什么要實行居民生活用管道天然氣階梯價格制度？

天然氣作為清潔、高效、優(yōu)質(zhì)的資源，已成為城市經(jīng)濟發(fā)展中不可或缺的重要能源。實施居民生活用管道天然氣階梯價格制度，有利于體現(xiàn)天然氣資源的稀缺性和合理價值，促進天然氣資源的節(jié)約利用?！秶野l(fā)展改革委關(guān)于建立健全居民生活用氣階梯價格制度的指導(dǎo)意見》要求，2015年底前所有已通氣城市均應(yīng)建立居民生活用氣階梯價格制度，在確保居民基本用氣需求的同時，引導(dǎo)居民合理用氣、節(jié)約用氣。

二、為什么要調(diào)整居民生活用管道天然氣銷售價格？

我市現(xiàn)行居民生活用管道天然氣價格是2011年暫定價，執(zhí)行省物價局2004年全省統(tǒng)一定價2.20元/立方米。為疏導(dǎo)價格矛盾，省物價局于2012年要求各地上調(diào)民用天然氣銷售價格。2013年以來，我省大部分地區(qū)已將居民生活用管道天然氣銷售價格由2.20元/立方米上調(diào)至2.40-2.50元/立方米。經(jīng)成本監(jiān)審，我市2014年度居民生活用管道天然氣定價成本為2.54元/立方米（含稅），高于現(xiàn)行2.20元/立方米的銷售價格，居民生活用管道天然氣價格與成本倒掛。近期國家發(fā)改委明確下調(diào)非居民用天然氣門站價格，而對居民用天然氣門站價格未作調(diào)整，同時要求擇機理順居民用天然氣價格。

三、市區(qū)居民生活用管道天然氣價格政策是如何制定的？

居民生活用管道天然氣價格是重要的涉及民生的資源產(chǎn)品價格，與廣大市民的切身利益密切相關(guān)。我們在研究制定價格方案過程中十分慎重，根據(jù)國家資源性產(chǎn)品價格改革的要求，嚴(yán)格按照政府定價的法定程序，充分征求各方面意見，扎實開展各項工作。

一是認(rèn)真開展市區(qū)居民生活用管道天然氣情況調(diào)研和供氣成本監(jiān)審；二是多次征求社會各方面的意見，研究制定居民生活用管道天然氣價格聽證方案；三是發(fā)布聽證會公告，公開征集市區(qū)居民生活用管道天然氣價格聽證會消費者參加人，并向社會公布市區(qū)居民生活用管道天然氣價格聽證方案，廣泛征求意見和建議；四是召開市區(qū)居民生活用管道天然氣價格聽證會，認(rèn)真聽取消費者、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、政府部門和社會組織、經(jīng)營者和相關(guān)利益方代表對聽證方案的意見和建議；五是匯集各方面的意見和建議，進一步完善市區(qū)居民生活用管道天然氣價格方案，報政府批準(zhǔn)后實施。

四、市區(qū)居民生活用管道天然氣階梯價格政策的主要內(nèi)容是什么？

以居民家庭戶籍人口4人為基數(shù)，將居民家庭全年用氣量分為3個階梯，第一階梯氣量基數(shù)為300立方米（含）以下，銷售價格2.40元/立方米；第二階梯氣量基數(shù)為300-600（含）立方米，銷售價格2.80元/立方米；第三階梯氣量基數(shù)為600立方米以上，銷售價格3.60元/立方米。階梯氣價按自然年度結(jié)算。

五、居民生活用管道天然氣階梯價格制度的執(zhí)行范圍如何確定？

階梯氣價制度實施范圍為市區(qū)（崇川、港閘區(qū)、南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)）所有抄表到戶的居民家庭用戶?，F(xiàn)階段不具備一戶一表條件而無法抄表到戶的居民用戶，暫按照第一階梯氣價2.40元/立方米執(zhí)行。對學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老福利機構(gòu)、社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、居民住宅小區(qū)共用設(shè)施等執(zhí)行居民生活用氣價格的非居民用戶不實行階梯氣價，銷售價格為2.40元/立方米。

六、如何辦理增加階梯氣量基數(shù)？

家庭戶籍人口為4人以上的，每戶每增加1人，每年各檔階梯氣量基數(shù)分別增加75立方米，由供氣企業(yè)根據(jù)用戶提供的居民戶口簿認(rèn)定。

七、今后居民生活用管道天然氣門站價格變動，是否會影響銷售價格？

我市將實施居民生活用管道天然氣銷售價格聯(lián)動機制，當(dāng)上游天然氣門站價格調(diào)整累計變動幅度達到或超過5%時，同向調(diào)整居民生活用管道天然氣銷售價格。聯(lián)動周期不低于半年。

八、對困難家庭優(yōu)惠政策有無變化？

對民政部門認(rèn)定的低保戶、市總工會認(rèn)定的特困職工家庭繼續(xù)實行價格優(yōu)惠，每戶每月免費使用管道天然氣由現(xiàn)在的5立方米增加為7立方米。本次調(diào)整政策實施后，月平均用氣量26立方米以下的低保、特困家庭因增加了免費用氣量而比調(diào)價前減少支出。

九、居民生活用管道天然氣階梯價格實施后居民家庭增加多少支出？

居民生活用管道天然氣階梯氣價實施后，市區(qū)居民家庭平均增加支出 3.05 元/月，其中：88.6%的第一階梯居民家庭月平均增加支出2.32元。

十、居民生活用管道天然氣價格調(diào)整政策什么時候開始實施？

從2016年1月1日起（使用量）執(zhí)行。

十一、市區(qū)居民生活用管道天然氣價格調(diào)整后在省內(nèi)處于什么位置？

市區(qū)居民生活用管道天然氣價格調(diào)整后，與各省轄市現(xiàn)行價格比較，第一階梯價格仍處于全省較低位次。