南通市財(cái)政局局長陳照東：加強(qiáng)資本運(yùn)作 助推項(xiàng)目建設(shè)

2016-04-26 10:38:12 來源： 江海晚報(bào)網(wǎng)

■創(chuàng)新支持項(xiàng)目建設(shè)方式，擬設(shè)立南通陸海統(tǒng)籌發(fā)展基金、組建江海產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金（二級基金），優(yōu)先支持“3+3+N”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)

■拓寬項(xiàng)目建設(shè)融資渠道，爭取政策性銀行長期低息貸款，全年力爭新增政策性貸款投放360億元，降低融資成本；緊抓國家專項(xiàng)建設(shè)基金契機(jī)，為我市重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和民生類項(xiàng)目爭取資本金

■繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策，落實(shí)國家“組合拳”，努力“降成本”，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

“圍繞經(jīng)濟(jì)中心開展財(cái)政工作?！标愓諙|在接受記者采訪時(shí)表示，貫徹落實(shí)全市項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員大會精神，市財(cái)政將緊緊圍繞市委市政府加大招商引資、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的總體要求，從轉(zhuǎn)變財(cái)政資金使用方式、拓寬政府融資渠道、完善財(cái)政政策體系等入手，確保各項(xiàng)工作有力推進(jìn)、圓滿完成。

創(chuàng)新支持項(xiàng)目建設(shè)方式。改革財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，逐步減少對企業(yè)的一般性補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)，積極推行財(cái)政資金的資本化運(yùn)作，支持項(xiàng)目招商和項(xiàng)目建設(shè)。在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)作基礎(chǔ)上，擬設(shè)立南通陸海統(tǒng)籌發(fā)展基金。首期出資20億元，后續(xù)通過統(tǒng)籌市級各類財(cái)政資金、積極爭取中央和省有關(guān)資金支持、吸納各類社會資本和金融資本等方式，力爭五年內(nèi)基金總規(guī)模達(dá)300億元，主要投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目等，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。爭取省政府投資基金5億元，引入招商局資本等知名投資機(jī)構(gòu)、大型國有企業(yè)、上市公司參與組建江海產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金（二級基金），優(yōu)先支持“3+3+N”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。通過“資金改基金”等方式放大財(cái)政資金杠桿效應(yīng)，開展天使投資、創(chuàng)投、風(fēng)投等股權(quán)投資。

拓寬項(xiàng)目建設(shè)融資渠道。爭取政策性銀行長期低息貸款作為政府項(xiàng)目融資主渠道，落實(shí)與國開行等簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，重點(diǎn)做好城市基礎(chǔ)設(shè)施等重大融資項(xiàng)目的跟蹤、對接，全年力爭新增政策性貸款投放360億元，降低融資成本。緊抓國家專項(xiàng)建設(shè)基金契機(jī)，積極協(xié)調(diào)國開行、農(nóng)發(fā)行，爭取兩家銀行專項(xiàng)建設(shè)基金投放向我市傾斜，為我市重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和民生類項(xiàng)目爭取資本金。擴(kuò)大直接融資規(guī)模，支持城市發(fā)展基金、公司債、專項(xiàng)債等新型融資方式。

繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策。落實(shí)年度“穩(wěn)增長”政策，鼓勵(lì)企業(yè)開拓市場，支持企業(yè)擴(kuò)大投資，拓展新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，支持“存量擴(kuò)張”；保障招商經(jīng)費(fèi)供給，繼續(xù)落實(shí)招引總部經(jīng)濟(jì)和工業(yè)大項(xiàng)目的政策措施，實(shí)現(xiàn)“增量發(fā)展”；圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”、“南通制造2025”、“智慧南通”等新興產(chǎn)業(yè)，加大扶持力度，培育新的稅源增長點(diǎn)；大力支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺和高端創(chuàng)新載體建設(shè)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和科研成果產(chǎn)業(yè)化；落實(shí)國家“組合拳”，努力“降成本”，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；積極對接上海自貿(mào)區(qū)，加大開發(fā)開放力度，加快形成新的增長極。

記者 任溢斌 通訊員 施財(cái)萱