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??? 近年來，各級政府積極響應黨中央的偉大號召，凝心聚力建設美麗鄉(xiāng)村，在較短的時間之中，南通農村面貌發(fā)生了較大的變化，取得了美麗鄉(xiāng)村建設成就。但是作為體現美麗鄉(xiāng)村基本特征的河道水體坡岸的現狀特點仍不符合美麗鄉(xiāng)村基本目標要求，為此，我們針對目前鄉(xiāng)村河道水體的存在問題，對照美麗鄉(xiāng)村建設的基本目標，提出還原河岸面貌的舉措，構化鄉(xiāng)村碧水綠苑畫圖，供各級政府及全社會研究參考。 ??? 一、鄉(xiāng)村河道水體坡岸基本現狀特征 ??? 最近通過對南通地區(qū)農村河道坡岸基本現狀特征進行了實地調研，其基本特征可概括為“三個嚴重 三個看不到 三個失去”的基本現狀特征。 ??? 1.三個嚴重主要是：河水污染嚴重，河底淤泥嚴重，河面浮物嚴重。（1）水體污染嚴重：通過對一些河道水進行了檢測化驗發(fā)現，水色度50度以上，渾濁度60度以上，細菌量1mL220以上，氨氮量15%以上，這些指標對照國家有關標準均為超標，其水體污染成為全國性大部分區(qū)域的嚴重問題。（2）河底淤泥嚴重，不少鄉(xiāng)村河道、河底中均有不同程度淤泥，有的河道河底淤泥層達2m以上，一般鄉(xiāng)村河道淤層邊在0.5m以上。（3）河面浮物嚴重：農村河道水面上基本形成了“鍋蓋”，不是水生浮動植物，就是外來廢棄物，由水生浮動植物與廢棄垃圾物構成當今農村河道水面體。特別春夏之季，鄉(xiāng)村河面多種水生浮物應運而生，外來泡沫、紙片、廢布…應有盡有。甚至死豬、死狗、死雞尸體常有可見，顯而易見，一群蚊蠅飛舞歌唱，真是不堪目睹。 ??? 2.三個看不到主要是：看不到魚蝦水中串行，看不到孩童在水中嬉鬧身影，看不到河岸蘆花點頭畫影。（1）看不到魚蝦水中串行，上世紀80年代前，走到農村，站在小河邊上，不時可以看到小蝦、小魚在水中竄來竄去，躍上躍下，真是一幅美麗的魚蝦戲水圖呀。如今到了鄉(xiāng)村大河邊上，也難能看到魚蝦水中串行。（2）看不到孩童在水中嬉鬧身影，30年前，初夏剛到，調皮的孩子，脫光衣服，光著膀子，三五成群在那小河里穿梭在蘆葦之中打水仗、捉迷藏，好一個動人畫面?？扇缃褶r村小河里再也看不到孩子們在河水中嬉鬧的身影，就連喜歡在河中生存的鴨、鵝也不愿光顧那農村河溝了。（2）看不到河坡溝草蘆茅物影，上了年紀的人均看到，在那開春之時河坡蘆葦應運而生，活脫脫的像小寶塔，從土中生出，河岸那茅草尖應運而生，露出紅紅的頭頂，小孩到河坡上挖著蘆筍，放入口中甜甜的，小孩到河岸上撥著茅針，品嘗特有的茅味。到了秋季河坡蘆花隨風點頭，茅草則成為茅葦，真是一個獨有風景，迄今這種風景難能一見。 ??? 3.三個失去主要是：失去河道使用的本質功能，失去河道美麗風景，失去河道經濟利用價值。（1）失去河道使用本質功能。河道本質功能是排灌，而近年來農村河道淤塞，排水速度慢，進水速度慢，嚴重影響農村、城市人們生活。據報載，每年暴雨季節(jié)，我國不少農田被淹，城市無法出行，交通變阻，其河道本質功能減少或喪失。（2）失去河道美麗風景，鄉(xiāng)村河道一直是文人墨客描繪美景的抓手。諸如：梅子黃時日日晴，小溪泛盡卻山行。綠陰不減來時路，添得黃鸝四五聲。而如今文人墨客對鄉(xiāng)村河道如何描繪呢？只能如此描繪了，站在小河邊，臭氣撲面而來，亂草雜物浮水上，如今河道真骯臟。失去獨有的美景風貌。（3）失去河道經濟利用價值。昔日農村河道除作為水利排灌外，還能繁育魚蝦水產品和茭白、藕、菇水生經濟植物。如今魚蝦不可生長，有經濟價值水生植物也無法生存，失去了河道的應用經濟價值性。 ??? 二、鄉(xiāng)村河道水體坡岸碧水綠苑基本構架藍圖 ??? 針對目前鄉(xiāng)村河道水體坡岸基本現狀特征，按照相關文件要求，關于美麗鄉(xiāng)村建設的基本目標要求為“三清、三綠、三黃”鄉(xiāng)村河道水體坡岸碧水綠苑藍圖。 ??? 1.三清主要是：水底清、水體清、水面清。（1）水底清，就是指河道水底基本無淤泥，淤泥層厚度應小于5cm，插竹無起泡現象。（2）水面清、河道水面無外來漂浮物包括泡沫、紙片、豬、羊、狗、貓、雞等尸體與討厭的蚊蠅，且水生植物面積小于水面面積5%。（3）水體清，應為一眼望到河底，其水體渾濁度5度以下，水色度10度以下，氨氮量2%以下，細菌量1mL10以下，其它有關指標，均符合國家衛(wèi)生飲用水標準。 ??? 2.三綠主要是：水體綠、河坡綠、溝草綠。（1）水體綠實質為水體藍綠色的水質與天交繪，河底倒影栩栩如生的天水一方勝景。（2）河坡綠，春季應為綠茫茫一片，夏季應為綠森森一望，秋季為綠白花一景，冬季為白茫茫一片的特有河坡綠美景。（3）溝草綠，早春為綠尖尖，初夏為綠片片，秋季為綠黃黃，特有的鄉(xiāng)村河岸草綠美景。 ??? 3.三黃主要是：水體黃、河坡黃、河岸黃。（1）水體黃，這里并非指水體為黃色，而特指這種水體應具有黃金的成色，也就是具有價值，這種水體價值體現在鄉(xiāng)村河道水體三個方面，其一體現在水體排灌速度，能夠確保排得出灌得上。其二體現在水體靈氣上，具有魚蝦穿方游水體，具有孩童可以嬉戲打鬧。其三體現直接創(chuàng)造經濟值，能夠收取有價值水草與魚蝦，每畝水面可創(chuàng)收入5000元以上。這種水體，我們稱為鄉(xiāng)村黃金水體帶。（2）河坡黃，這里河坡黃涵義與水體黃基本相同，這種河坡黃金色價值體現在鄉(xiāng)村河道河坡三方面：其一河坡體完整，能夠擔當保護水體排灌功能。其二體現河坡靈氣，能夠凸顯蘆葦原生態(tài)特征。其三能夠創(chuàng)造直接經濟效益，所產蘆葦、蘆花可以加工成工藝品，每畝河坡應直接創(chuàng)造經濟價值收入達4000元以上。這種河坡帶為鄉(xiāng)村河道黃金色河坡帶。（3）河岸黃，這里河岸黃與水體黃基本相同，這種河岸黃金色價值體現在鄉(xiāng)村河道河岸有三個方面，其一體現河道河岸靈氣，能夠體現鄉(xiāng)村河道河岸的茅草的特征。其二能夠看到小蘭花與小孩童的身影。其三能夠獲得一定的經濟效益。 ??? 三、鄉(xiāng)村河道水體坡岸碧水綠苑建設與管理舉措 ??? 建議采取三統(tǒng)、三清、三護、三強舉措，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村河道風景線。 ??? 1.三統(tǒng)：統(tǒng)一認識、統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一領導。（1）統(tǒng)一認識關于鄉(xiāng)村河道建設問題，無論各級政府，還是社會以及學術界均有不同認識。我們通過調查考察綜合分析，主要有三種認識：其一認為鄉(xiāng)村河道建設只要有河道建設，存在一種單純河道物體思想，這種思想又稱為簡單性鄉(xiāng)村河道建設思想。其二認為鄉(xiāng)村河道建設應構筑成硬質體河道思想，這種思想稱為高檔性鄉(xiāng)村河道建設思想。其三認為突出鄉(xiāng)村氣息的生態(tài)河道思想，綜觀三種思想，各有其道理，但第三種思想符合現代鄉(xiāng)村河道建設管理要求，符合美麗鄉(xiāng)村建設的要求，符合我們所繪制的鄉(xiāng)村河道建設藍圖的需求，所以各級領導、社會及專家學者思想為構建鄉(xiāng)村河道碧水綠苑提供思想基礎。（2）統(tǒng)一謀劃：鄉(xiāng)村河道建設工程是一項既是系統(tǒng)性項目工程，又是獨立性項目工程。既是短期性工程，又是長期性工程。所以在制定謀劃鄉(xiāng)村河道建設工程中，既要列入統(tǒng)一的長期計劃，又要列入統(tǒng)一的短期計劃，既要列入統(tǒng)一的整體計劃，又要列入統(tǒng)一性的獨立計劃。按照統(tǒng)一謀劃要求，首先是以下至上形成鄉(xiāng)村河道建設的統(tǒng)一計劃目標體系，制定專業(yè)性鄉(xiāng)村河道工程建設發(fā)展管理目標、計劃。同時據各級政府計劃之中應體現鄉(xiāng)村河道建設工程主體內容，將鄉(xiāng)村河道建設工程納入各級政府主要議事日程，推進鄉(xiāng)村河道建設，構筑符合中國特色的鄉(xiāng)村碧水綠苑。（3）統(tǒng)一領導，鄉(xiāng)村河道建設工程是現階段的重要工作，所以各級政府強化領導，并明確一把手要親自抓，親自管，并建立統(tǒng)一的鄉(xiāng)村河道建設領導管理機構，從組織上保證鄉(xiāng)村河道建設順利推進。 ??? 2.三清：清理河道河底淤泥，清理河道河水雜質，清理河面浮物。（1）清理河道河底淤泥，應每年實施一次清理?？刹捎脵C械化絞吸機進行清理，所清理的淤泥應采用專用運輸工具，作農田肥料使用，實施淤泥利用，保證河底淤泥厚度小于20cm。（2）清理河道污水雜質，可采用專用水質沉凈劑，進行水質清理，一般每年清理1次。（3）清理河面浮物，采用專用河面浮物清理機進行清理，當浮物覆蓋水面面積20%以上，應進行清理，保持浮物覆蓋水面積小于20%，所清理的綠色水面浮物應粉碎加工成牲畜飼料，實施廢物利用，提高效益。 ??? 3.三護：護理河道河底，護理河道河坡，護理河道河岸。（1）護理河道河底，一般每5年進行一次河道河底護理。河道河底護理方法，可采用清水護理法和水護理法。清水護理法，將河道水抽干，除去淤泥，采用石灰、石膏、木炭、等物質按一定比例配量，鋪入河底進行夯實。有水護理法，可采用明礬加石灰進行配量，按照一定量均勻撒入河底，使河底底面土硬化。（2）護理河道河坡、修整坡體，削高填低，并采用串筋灌劑，補栽蘆葦、茅草，提高河道坡體整體穩(wěn)定性。（3）護理河道河岸，修整河岸，清除雜草，打造河道河岸的美麗景色。 ??? 4.三強：強管理、強投入、強創(chuàng)新。（1）強管理，鄉(xiāng)村河道工程建設，還原河坡河岸面貌，構筑鄉(xiāng)村碧水綠苑關鍵措施是強化管理。其管理應包括三個方面，其一強化人為管理，每條每段河道應落實責任人進行管理，并簽訂管理責任書。其二強化制度管理，將河道管理列入制度管理范圍，列入公民守則內容，使河道管理常態(tài)化。其三強化網絡管理，采用計算機系統(tǒng)，實施鄉(xiāng)村河道監(jiān)控管理，使管理高端化。（2）強投入，鄉(xiāng)村河道工程建設應為各級政府與社會投資的重要項目，應加強投入力度并在三個方面注重投入。其一應注重在現有鄉(xiāng)村河道還原河坡河岸面貌，構筑碧水綠苑基礎建設上投入。其二注重在鄉(xiāng)村河道美景建設上投入。其三注重在增加鄉(xiāng)村河道使用價值，提高經濟效能作用及常態(tài)管理上投入。（3）強創(chuàng)新，鄉(xiāng)村河道工程建設與常態(tài)管理是永久性的系統(tǒng)工程，為更好地建設與管理好鄉(xiāng)村河道，應強化創(chuàng)新，并強化技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、投入主體創(chuàng)新等三個方面。其一強化技術創(chuàng)新，應在基本工程建設施工上尋求新方法、新工藝，研究創(chuàng)新新機械。其二應在管理體制方法上進行創(chuàng)新，研究創(chuàng)造新的管理方法、機制、模式。其三應在投入主體上創(chuàng)新，應從國家集體投入轉向社會投入，采用冠名與效益收入吸引民用資本投入。 |
