|
??? 今年通過積極拓寬就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、物業(yè)、社保和幫扶增收渠道，實施“精準(zhǔn)”扶貧，5000元以下的建檔立卡貧困戶可望實現(xiàn)全部脫貧，政府相關(guān)職能部門下大力氣做了大量艱巨細仔的工作。但這一部分弱示群體能否真正達到脫貧，在實際生活中還有許多不確定性的因素，事實在幫扶過程中，我們發(fā)現(xiàn)貧困人口致貧原因各不相同,有的子女上大學(xué)付不起學(xué)費,有的孩子生重病沒有資金來源看不起病,有的沒有勞動能力,有的缺乏啟動資金,所以幫扶不能“眉毛胡子一把抓”，而要“一把鑰匙開一把鎖”，做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、實行網(wǎng)格化管理。還迫切需要政府牽頭，編密織牢社會保障社會救助托底安全網(wǎng)，為此建議如下： ??? 1、分類。入戶調(diào)查，建檔立卡，一戶不落。運用“一進二看三算四比五議”方法對貧困戶進行倒查倒排機制，要把最困難的人群摸得一清二楚，登記在冊，建檔立卡。針對這部分人群去制定私人定制幫扶計劃。 ??? 2、公示。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，由各村（社區(qū)）居民小組代表通過表決，在村（社區(qū)）公示欄內(nèi)張榜公布，接受社會監(jiān)督，讓精準(zhǔn)幫扶能覆蓋到所有應(yīng)需幫扶的對象手中。 ??? 3、規(guī)范。建立網(wǎng)格化的幫扶體制，嚴把關(guān)口，嚴格管理，嚴防重復(fù)享受或多頭多次幫扶而有失公平、公正。由職能部門統(tǒng)一扎口，輸入數(shù)據(jù)庫并有專人負責(zé)，實行動態(tài)幫扶全覆蓋。為各部門精準(zhǔn)幫扶和社會救助機構(gòu)及愛心人士幫扶認領(lǐng)提供方便。完善臨時救助制度，有效防止因突發(fā)性困難致貧返貧；加強社會保障救助制度銜接，做到各有側(cè)重、互為補充、形成兜底扶貧合力，使精準(zhǔn)幫扶有序有效落實。 ??? 4、責(zé)任。一、由政府牽頭，提供組織保障。健全完善政府領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)主管部門牽頭、有關(guān)部門配合、基層負責(zé)落實、社會共同參與的組織機制，將社會保障兜底扶貧工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入民生保障政府績效考評體系。強化鎮(zhèn)區(qū)（街道）的主體責(zé)任，基層組織的具體責(zé)任。二是加強協(xié)作，形成工作合力。盡快健全由救助政策實施相關(guān)部門參加的社會救助聯(lián)席會議制度，做到“一門受理、協(xié)同辦理”，建立健全社會救助個案會商機制，強化社會救助與社會保障工作之間的統(tǒng)籌銜接。三是強化措施，確保工作落實。各級各有關(guān)部門要圍繞社會保障兜底扶貧的總體目標(biāo)，制定具體實施方案，有計劃、有步驟地推進。明確完成任務(wù)的時間表和路線圖，確保幫扶對象基本生活與全面小康社會建設(shè)進程相適應(yīng)，共享發(fā)展成果。 |
